Почти 30 лет прошло после того, как Таджикистан приобрел независимость, и страна оказалась в очень трудном положении: крайняя форма бедности в ней столкнулась с системой, которая не допускает инакомыслия. Авторитарная форма правления в Таджикистане установилась не сразу. С 1997 года, года окончания Гражданской войны, становление этого процесса стало неизбежным, т.к. с помощью превосходящей силы президент подавлял любые формы инакомыслия, в том числе, и незначительные, и консолидировал всю власть в своих руках, а также в руках членов своей семьи и близких соратников.

В настоящее время Таджикистан оказался в самом низу глобальных рейтингов свободы, которые изучают политическую конкуренцию, гражданское пространство, средства массовой информации и свободу вероисповедания. Это произошло в силу того, что для нейтрализации альтернативных голосов, использующих широко распространенную культуру самоцензуры, режим осуществил эффективное применение своего многопланового подхода – “подавить, уступить и использовать”. Перед страной стоят реальные проблемы, от которых зависит решение о взаимодействии с ней, и если такое решение принимается, то дальше возникает вопрос о том, когда и каким образом лучше осуществить это взаимодействие, т.к. любой контакт с Таджикистаном подразумевает под собой принятие нелегких решений, при которых первостепенная задача развития и прав человека не всегда соответствует краткосрочной перспективе.

Ограниченным остается положительное влияние международных субъектов Запада на ситуацию, которая установилась в стране. Однако важно, чтобы эти субъекты по-прежнему стремились к поиску имеющихся рычагов давления, которые можно использовать для противостояния дальнейшему регрессу и оказания давления на режим с целью сдерживания его злоупотреблений.  Хотя иногда в кулуарах дипломатическое давление и играет определенную роль, деньги остаются наиболее важным инструментом, доступным для тех, кто стремится изменить ситуацию на местах. Это касается как изучения вопроса о том, что еще можно сделать для обеспечения или пересмотра предоставляемой международной помощи, инвестиций и кредитования, так и принятия мер в тех случаях, когда коррупционное движение финансовых средств, источником которых является таджикская элита, проникает в международную финансовую и экономическую систему. За пределами страны предстоит еще многое сделать для того, чтобы защитить эмигрировавших активистов от преследований и экстрадиции со стороны режима, который не рассматривает национальные границы в качестве препятствия для репрессий.

Основные рекомендации

Правительству Таджикистана следует: 

• прекратить преследования критиков режима, проживающих в стране и за рубежом. Также прекратить применение пыток;
• отменить законы, которые запрещают “оскорбление” президента и государственных служащих;
• ограничить применение законодательства по противодействию экстремизму с целью противодействия его использования против политических конкурентов;
• развернуть борьбу с широкомасштабной коррупцией, которая расцвела в самом центре государства;
• создать настоящие независимые надзорные механизмы, которые будут использоваться для расследования злоупотреблений;
• прекратить медицинские осмотры, обязательные для каждого гражданина, который хочет вступить в брак, и тесты на ВИЧ, которые являются фактическим требованием для тех, кто устраивается на работу или поступает в образовательное учреждение;
• прекратить блокировку сайтов независимых новостных агентств;
• отменить систему прописки – системы регистрации и ограничений передвижений внутри страны;
• предоставить доступ к Генеральным планам городов и привлечь население к их разработке;
• реформировать и расширить процесс регистрации объектов, представляющих архитектурную и историческую ценность; и
• разработать меры по поощрению участия женщин в трудовой деятельности и их работе на государственных должностях, а также по борьбе с насилием в семье, сексуальными домогательствами и злоупотреблениями со стороны правоохранительных органов.

Западным странам и международным организациям следует:

• пересмотреть инвестиции международных финансовых институтов и программы оказания помощи, которые предоставляют бюджетную поддержку правительству Таджикистана;
• применять санкции Магнитского и другие меры по борьбе с коррупцией против нарушителей;
• настоятельно рекомендовать операторам социальных сетей улучшить обработку жалоб и модерацию контента о Таджикистане;
• приостановить усилия ЕС по включению Таджикистана в схему “Генеральной системы преференций – плюс” (GSP +) и создать новое расширенное Соглашение о сотрудничестве и партнерстве;
• добавить Таджикистан в британский список приоритетных стран, где существуют проблемы в области прав человека; и
• улучшить доступ к убежищу и временному убежищу для граждан Таджикистана, которые находятся в группе риска, в том числе, применить меры по содействию воссоединению семей в тех случаях, когда родственники активистов подвергались жестокому обращению.

Фотография Rjruiziii под лицензией Creative Commons (CC).